免稅額明年調高 估逾8萬元

免稅額明年調高 估逾8萬元


全球陷入金融風暴中，通貨膨脹壓力依舊很大，我國從 95 年度至今年的累積消費者物價指數 (CPI) 漲幅累積估計逾 5 ％，超過稅法規定的 3 ％的門檻，財政部將在 11 月宣布調高 98 年度個人綜所稅的免稅額，估計逾 8 萬元，並在 99 年報稅時使用。

財政部官員表示，這 3 年物價很可能會超過 3 ％，但必須等 11 月主計處公布 10 月的 CPI ，才能確實算出從 95 年度至今的物價上漲幅度。主計處 7 月公布今年 1 到 6 月的 CPI 年增率達 3.89 ％，並上修全年估計值會達 3.74 ％，創下 14 年來的新高。

由於 95 年度的免稅額為 7.7 萬元，乘上估計值 1.0587 以後，估計會同幅度調高為 8.2 萬元。若以主計處的估計值，預期從 95 年度以來至今年 10 月止的累積物價上漲率 5.87 ％。

95 年度規定為，一次領的退職所得在總額 16.1 萬元乘上服務年資月以下的所得免稅，超過 16.1 萬元到 32.2 萬元之間，半數免稅。分期領取者， 69.7 萬元以下免稅。可見，退職所得免稅標準也和物價連動。

同上述方法，乘上物價累計上漲估計值 1.0587 以後，一次領取者，將提高到 17.1 萬元乘上服務年資以下的所得免稅，超過 17.1 萬元到 34.2 萬元之間，乘上年資之後的半數所得免稅。分期領取者，每年領取總額在 73.8 萬元以下可獲免稅。

此外，尚有標準扣除額、薪資特別扣除額、殘障特別扣除額，也與物價連動。目前標準扣除額個人 4.6 萬元，夫妻 9.2 萬元，薪扣額 7.8 萬元，殘扣額 7.7 萬元，和物價連動，乘上物價累計上漲估計值 1.0587 以後，標扣額個人可提高至 4.9 萬元，夫妻調高至 9.8 萬元，薪扣額為 8.3 萬元，殘扣額為 8.2 萬元。

財政部表示，一旦物價累計上漲達到 3 ％以上，就會公布調高 98 年度的相關免稅額等標準。因由於賦改會正在檢討並準備調高標扣、薪扣與殘扣額，且調幅比和物價連動還高，如果今年修法，於 98 年度所得適用，所以預期將以修法後的新水準，和物價連動。

就適用的時間點，依稅法規定必須等到物價實質上漲後的隔年才能適用， 99 年申報 98 年的所得才適用。

企業申請紓困 7月前需繳息正常

企業申請紓困 7月前需繳息正常


企業紓困方案，開始啟動 ! 經部已擬妥配套措施，接受企業申請，申請企業均需具備經營要素，其中，中小企業則需於今年 7 月以前於貸款銀行繳息正常，才符合政府紓困企業的條件。

公股行庫放款的市占率已達一半，所以行政院紓困小組的召集人由財政部長李述德擔任，希望公股行庫背負較多政策任務。政院擔憂農曆年前會爆發企業倒閉潮，而提出企業協助融資方案。

這次紓困方案是由工業局與中小企業處分別擔任窗口，中小企業處協助中小企業，其餘大型企業由工業局協助。

今年 7 月以後，因全球景氣滑落衝擊，使企業經營發生困難。中小企業處處長賴杉桂指出，政府的企業紓困方案，主要是協助企業營運與繳息正常的企業，因此，要求適用企業必須於今年 7 月以前繳息正常，代表廠商過去營運沒問題。

中小企業處對企業提出多層面的協助，已委託財團法人中小企業聯合輔導基金會籌組專案小組，對企業進行診斷，包含經營意願，及債務償還可預期得見的時間等。

賴杉桂說，由於中小企業處將協助企業明年 3 月底以前到期的貸款本金得展延 6 個月，必須經過債權銀行同意才能辦到。債務債權協商方面，則由中小企業處協助企業，與債權銀行面對面協調。

因此，當中小企業處協助企業，向銀行請求展延時，必須以擁有三分之二的「債權總額」的銀行出席協調會，超過二分之一「債權總額」的銀行同意才可。財政部長李述德表示，只要最大債權銀行同意展延 6 個月，其他債權銀行不得異議。

對於廠商申請條件與辦法，工業局仍在研擬當中。工業局副局長周能傳則指出，為盡速協助企業，只要發生困難的大企業即日起均可向工業局提出，將採逐案審查方式，考量重點在於企業是否具備經營要素，包含財務、人員或機器等，均需符合企業能正常營運的狀況。

新外勞政策 缺工問題有解

新外勞政策的提出
行政院25日提出了一個可解決目前製造業缺工問題的新辦法。
針對外勞政策釋放利多，行政院將整併重大投資案與3K三班制產業外勞申請機制，把現行企業聘僱外勞15%的比率，將改爲依產業關聯性高低決定。像金屬表面處理及熱處理業、橡膠製造業、印染整理業、合成樹脂及接著劑製造業、金屬基本工業鑄造業、金屬鍛造業等A級產業聘用外勞的比率將放寬為20%、塑膠製造業、玻璃、玻璃纖維製造業、塗料、染料及顏料製造業等B級產業將放寬為18%、一般產業則維持現行的15%。
勞委會研擬在9月取消企業聘僱本、外勞比率限制，現行高科技業增聘本、外勞限制為9比1，傳統投資案為7比1，屆時將取消，全部回歸原3K三班核配比率上限15%的作法。

新外勞政策的好處
取消企業聘僱本、外勞比率限制，好處是企業不會再拿到外勞的招募核准函，實際上卻受限本、外勞比率不符規定無法增聘外勞。由於舊法的比率限制不含原本在企業內的本勞，新法卻允許企業可以用內部原有的本勞計算核配額度，勞委會預估，未來即使是人力規模較小的中小企業，只要符合3K三班原則，都能以20%、18%、15%的比率增聘外勞。未來本、外勞聘僱比率取消後，勞委會將加強事後查核，每三個月定期稽核廠商聘僱外勞和全廠員工總人數比率是否符合規定，若以不實資料獲得外勞配額的廠商，將依1比5的比率取消廠商多出的外勞配額。

新外勞政策的影響
新的外勞政策影響所及，塑化、機械、鋼鐵等傳統產業將受惠，進用外勞彈性將高於以往；但以往可透過重大投資案引進外勞的電子廠，卻受到限縮。因爲電子廠若有「3K製程」，還是可以比照3K產業的比率僱用外勞。不過，開放僱用外勞的比率將因此下降。

新外勞政策的提出，將解決目前製造業缺工約1.2萬人的問題。

提高傳統產業有希望

傳統產業一向是台灣經濟穩定的基礎，其所創造的就業機會也是社會安定的根本。在經濟競爭全球化，以及中國大陸等新興國家低價優勢挑戰下，近年台灣傳統產業面臨許多困難，包括人才供需失衡、創新研發投入不足、品牌行銷能力待加強、政府資源相對不足、環評等行政效率有待改善等。
為此，行政院爲了提高傳統產業輔導經費、健全傳統產業投資環境、協助傳統產業提升競爭力，以及推動重點傳統產業發展等面向著手。與明（25）日將召開財經會談，討論「傳統產業輔導措施」，全力協助傳統產業提昇競爭力，未來一年將增編近20億元，透過中小企業即時技術輔導計畫、大企業帶小企業形成地方群聚產業等五大措施，全面提昇傳統產業的競爭力。
行政院實施「傳統產業輔導措施」中也選定金屬機械、化學工業及民生工業三大類、18項產業， 其中，金屬機械工業及化學工業，更設定產值倍增計畫，以期成為傳統工業兩大支柱。在金屬機械工業，再篩選半導體設備、鋼鐵產業、汽車零組件、工具機、智慧型機械人、機械零組件及金屬製品等七項重點產業；化學工業則是選定生技製藥、塑膠工業、LCD材料工業、石化工業等四項產業，為重點推動產業。為傳統產業重點輔導提昇競爭力的產業，行政院希望在2015年時三大傳統產業產值，可以由目前的7.2兆元躍升至10.59兆元。

國民年金制度 重大進展

國民年金繳40年 月領8,986元
「國民年金法草案」協商通過，依照行政院修正的版本，一般保險人月繳674元，繳滿40年後，每月可領全額年金8,986元，一直領到死亡為止。該草案還有待在臨時會三讀通過。
柔性加保
草案中規定，年滿25歲、未滿65歲，未參加軍公教、勞保，且未領取相關社會保險老年給付者都必須加保，此部分人口預估有380萬人，但是不加保的話，也沒有罰則，只是不能再享受國民年金的保障。
國民年金的開辦費，財源籌措來自公益彩券盈餘、及提高營業稅徵收率1%、以及公務預算等；保險的財務則由政府負最後支付責任。
6%&6.5%
原本行政院版的費率，第一年為基本薪資的6%，不過為了提高民眾投保誘因，第一年費率以基本工資6.5%計算，保費則由政府補助四成。國民年金開辦第一年，保費以基本薪資6.5%計算，第三年則調高0.5%，之後每兩年提高0.5%，調幅上限為20%；而國民年金給付標準，也將隨消費者物價指數成長率調整。
按照現在的基本工資17，280的6.5%來算，一般投保人每月須自付保費674元；年滿65歲以後，每個月可領到的全額年金為8,986元。至於低收入與重度身障者的保費，則全額由政府負擔。
領津貼人士 不受影響
「國民年金法草案」整合了四大津貼，包括老農津貼5,000元、敬老津貼3,000元、原住民敬老津貼3,000元、中低收入戶老人津貼6,000元，為避免新制實施的困難，目前已經領津貼的人士將不受國民年金開辦的影響。

五年五千億元 新十大建設

「五年五千億擴大公共建設特別預算案」在立院臨時會的最後一天，是備受大家所注目的，如果能順利闖關，將最直接地有助於政府擴大公共投資，刺激經濟景氣的功能。
爭奪第二
據一般預料，前兩案可望成功闖關。排在第一位的，毫無疑問的是國營事業及非營業基金預算案。原來的第二案是國民黨堅持的中選會組織法草案，但在進來的協商會上，提振內需的呼聲是越來越高，「五年五千億特別預算案」被提到了第二位。
關於「五年五千億元」
五年五千億元特別預算政策目標在持續帶動營造業、資訊產業及文化創意產業的發展。
從九十三年度起，分五年編列一次，在今、明兩年約還有二七六○億元的建設持續進行，過去三年已編列了二二四○億元，今年編列七七四億元，支應新十大建設子計畫中的三十五項建設所需，大致有九項，包括「設置頂尖大學研究中心」、「國際藝術及流行音樂中心」，「Ｍ台灣計畫」，「第三波高速路」，「高雄港洲際貨櫃中心」，「平地水庫海淡廠」，「興建北中南捷運」計畫等。
選區預算不凍結
原本主張凍結預算的立委，協商後不再堅持凍結，立院下會期將改選，一旦立院今日通過此案，政院可立即使用預算。而且據瞭解，立委認為，此次的預算凍結，幅度很小，不會影響施政。

經部再次撥款二億 八百家業主將受惠

經濟部近日內決議再增加二億元補助中小企業者，作爲提升中小企業研發能量的經費。此項決議預計將有八百家業者受惠。

經濟部長陳瑞隆昨日表示，為了輔導以及協助中小企業發展，經濟部內部近期再度檢討，決議增列四億元輔導中小企業發展，其中包含了二億元增加業界科專，以及工業局增加一億元等。

經濟部技術處處長杜紫軍指出，該二億元是增列中小企業研發經費，從原本六．五億元提高至八．五億元，技術處將制訂配套措施，協助廠商，計畫從工研院、資策會、紡織所等十六家財團法人，為廠商進行三到五個月的短期技術輔導。

針對中小企業、中南部厰商，及中低收戶提出「三中政策」，政院技術處日前已提撥中小企業科專研發補助款一．五億元，協助小型製造與服務業解決技術難題。此次撥款預計有六五○家業者受惠，目前加上增加二億元，將有八百家業者受惠，總計一四五○家廠商將可望獲得研發能量的提升。杜紫軍表示，為落實政府三中政策，技術處除透過法人對中小企業進行輔導外，今年總計十億元的研發補助經費，必須超過二分之一是補貼中南部的中小企業廠商為主。

除此之外，技術處還規劃補助地方政府進行中小企業研發計畫，初步技術處規劃六千萬元，不過地方政府因經費有限，目前該金額尚未最後拍版。

財經兩部 國際物流業五年免稅的爭議

近日，關於國際物流行業是否可比照新興重要策略性產業享有5年免稅的爭議很多。
行政院已做出決定，同意擴大國際物流業者可以比照新興重要策略性產業，享有五年免稅優惠。其規定享有五年免稅優惠的範圍不再設地域別，除自由貿易港區內物流業者之外，包括科學園區、工業區、加工出口區、農業科技加工園區內的國際物流產業，都可以享受免稅優惠。
經建會日前送出「自由貿易區內事業適用促產條例新興策略性產業獎勵辦法」交行政院進行聯席審查。行政院決議納入獎勵，但考量財政部對稅收損失的憂慮，最終確定的減免幅度，將待財政部與經濟部做出稅制支出影響評估報告後，再做討論。原則上決定納入免稅優惠的四大類國際物流業是：多國加值併貨服務、區域物流配銷管理服務、區域售後維修服務與供應鏈管理服務。其中，對供應鏈管理服務業也納入國際物流業享受獎勵財政部仍有疑慮，財經兩部仍待協商。
財政部認爲，供應鏈管理服務業主要是：海運承攬、銷貨管理及發貨管理等第四方物流業者，因爲其仍有貨源無法明辨屬本國或外國，收入究竟是境內或境外來源所得，以及難以切割第四方物流那一段屬於國際物流等種種爭議，財政部認為不宜納入獎勵。
財政部擔心，免稅收損失過大，要求對享有免稅設定高門檻，適用對象限投資額需達1,000萬元，且營收差額連續三年內累加需逾3億元以上的物流業者。具體的門檻條件是：
一、四大類國際物流業的投資額均應達1,000萬元，且其中多國加值併貨服務與區域物流配銷管理服務兩類國際物流業，當年度營業額收入需較前一年營業收入差額，連續累加三年，達到4億元標準；
二、區域售後維修服務與供應鏈管理服務，則需連續三年營業收入差額累加達3億元。
筆者認爲：將國際物流業納入新興重要策略性產業，更有助於臺灣成爲全球運籌中心，行政院同意四大類「國際物流業」給予租稅獎勵，有力促進國際物流行業的發展。

消基會搭申訴窗口保護兩岸消費者

過去兩岸在沒有建構消費者保護平台與機制下，無論是在台灣還是在中國大陸發生消費糾紛，消費者們除了生悶氣、或是摸摸鼻子自認倒楣外，好像也沒有更好的辦法。現在消基會已經與中國大陸江蘇省消費者協會、廈門市消委會、香港、澳門消委會以及新加坡消費者協會建立聯繫的平台與機制，兩岸的消費糾紛不論是發生在台灣還是中國大陸，都將有申訴的窗口。

消基會董事長程仁宏最常碰到的兩岸消費糾紛案例是來台觀光的大陸遊客總是會買到貴得離譜、一斤開價要四萬元新台幣的阿里山茶，還有試飲是好茶，買到的卻是被調包的劣等茶。這些糾紛案例是出現在來台觀光的中國大陸遊客身上。

兩岸消費糾紛也同樣發生在台灣人身上，程仁宏朋友的女兒在大陸買了一個很大的紫水晶，因為很稀有，因此一路上很寶貝捧著回到台灣的家，回到家後她發現有點髒，於是拿了溼毛巾擦拭一番，第二天只看到地上有一攤紫水，不見紫水晶，才發現紫水晶是用糖做的，遇水加上台灣天氣熱，水晶就融化了。

程仁宏認為，在兩岸往來愈來愈密切下，兩岸都必需、也有必要建立保護消費者權益的平台與機制。為了更進一步的保護消費權益、也為在對岸建構單一的窗口，他透露，消基會正積極的與中共中央層級的消費者保護協會聯繫，預計下半年應可達成具體的共識，屆時兩岸消費者都能有更多的消費保障。當民間在兩岸間搭起消費者保護的橋樑時，行政院消保會昨天公佈的「年度消費者保護計畫」中，也將「建立兩岸消費糾紛處理機制」列為重要項目。

消基會也因此與江蘇省、廈門市、港澳和新加坡依據過往經驗，達成五項共識：包括建立消費資訊及資源共享共用、建立消費糾紛通報協處機制、建立消保人員交流參訪制度、建立消費問題諮詢協處機制、建立消保組織間的聯絡窗口。

同樣的，消保會有關兩岸消費糾處理機制上，也有三項重點，一是研議開放大陸人士來台觀光對國內消費者旅遊品質及大陸觀光客的保護配套措施、二是國人在大陸之消費糾紛及大陸人士在臺灣之消費問題之協調與協助、三為加強兩岸觀光服務、商品、食品、藥品安全衛生之消費糾紛等具體量化申訴統計資料，並據以研析、檢討

重復課稅將不再出現於加工出口區

加工出口區不再重複課稅

財政部七月三日放寬限制，加工出口區自國外進口非保稅產品再輸往課稅區，可以免除報關手續，只課徵一道5%營業稅。主要是爲了因應財政部開放加工出口區區內事業可以產製「非保稅產品」的政策，避免因此發生重複課稅的爭議。

因應產業環境變遷及業者營運需要

設立在加工出口區的區內事業得生產非保稅產品主要是為因應產業環境變遷及業者營運需要。但這項開放政策，因受制「加工出口區設置管條例」第7條規定，即區內事業貨品輸往課稅區者，應比照進口貨品的方式處理，以及第13條第2項有關加工出口區區內事業產製的產品輸往課稅區時，需按出廠時形態的價值，扣除附加價值後課徵關稅、貨物稅及營業稅，因而形成加工出口區內事業產製非保稅產品輸往課稅區時，因辦理報關手續，遭到重複課稅。

避免重復課稅政策

為避免重復課稅，現在財政部放寬限制，依照現行規定，加工出口區進口貨物若要再外銷，可以採取「保稅」方式，免課關稅、營業稅等相關稅捐，但若準備要輸往課稅區者，進口時就要課徵關稅、營業稅與貨物稅。

如果再要求業者實際輸往課稅區時辦理報關，就等同「再進口」一次，還要再一次稅。所以為避免重復課稅關政司決定，加工出口區內事業進口並產製非保稅產品，輸往國內的課稅區時，可以免辦報關手續。此一措施形同承認，加工出口區只要進口或產製的是非保稅產品，就如同一般進口貨物進入國內課稅區，不應分二次報關，課二道稅。

此政策也將因應保稅工廠、科學園區所面臨的相同問題需要，將於近日內再發布行政命令准許保稅工廠、科學園區產製非保稅產品也可以比照適用。

放寬最低稅負條件

財政部與7月4日宣佈，將5年免稅所得課最低稅負的條件放寬。最低稅負制自95年施行後，按照規定，企業在95年以後申請享有五年免稅的投資案，均需併入最低稅負計稅。但財政部此次的規定，將使一部分的94年免稅所得仍可免計入最低稅負課稅。
財政部決定，企業94年12月31日以前核准的投資計畫中，新增的產品和服務的專案經核准在95年1月1日以後申請，只要符合：
第一、未變更原經核准投資計畫的產品或服務專案。
第二、未因核准新增的產品或服務專案，影響其原經核准的產品或服務專案，依促產條例及其相關法令規定計算的免稅所得額。
滿足以上的兩個田條件，就可以維持免計入最低稅負課稅的優惠不變。
財政部在當日發佈的行政命令表示，所得基本稅額條例第16條規定的立法意旨，在為維持租稅安定性，並考慮企業投資建廠的期間，使業者能夠在短期內盡速完成投資規劃，以避免新制的衝擊過大。
所得基本稅額條例第16條第3款的規定，營利事業依促進產業升級條例第9條規定免征營利事業所得稅的所得額，如是94年12月31日以前已經取得中央目的事業主管機關核發的新興重要策略性產業投資計畫核准函，並已開工，且未變更該投資計畫產品或服務專案者，將繼續免予計入營利事業基本所得額。
針對這次的放寬條件，財政部還舉例説明：
若甲公司在94年申請A產品享有五年免稅獲准，依最低稅負制的除外規定，甲公司94年的免稅所得可免計入最低稅負；95年甲公司新增B產品，沒有另外提出申請，甲公司自行將B產品所得混合併入A產品計算，只要甲公司能夠區分A、B產品的成本、費用，屬於A產品部分的所得，依據新規定，即可免因「免稅所得計算項目經變更」，喪失（A產品）原本享有免稅所得排除計入最低稅負的權益。

四都更新已開始啟動

行政院一周一利多持續發酵，昨天宣布啟動四大「指標性都市更新案」。此次實施的方案主要包括「基隆火車站暨西二、西三碼頭」、「台北華光社區」、「台北南港高鐵沿線再開發」及「台鐵舊高雄港站及臨港沿線再開發」等四大指標，並且將這四大指標性都市更新案，打造成「商旅新都心」、「金融管理及數位通訊中心」、「台灣智埠中樞」及「優質住商新天地」。此方案的實施粗略估計可創造三千八百億元商機，造就十萬五千個就業機會。
同時，爲了鬆綁都市更新法規，簡化審核流程，行政院會昨天宣布現行都市更新條例時必須符合以下四方面的規定：
1、有關更新單元的土地，必須取得所有權人五分之三同意。
2、土地及建物總樓地板面積都必須超過三分之二的門檻。
3、未來只要土地及建物總樓地板面積皆超過五分之四即可。
4、審議時程可望由現行的兩年縮短至十六個月內完成。
此外，行政院長張俊雄表示，內政部、經建會已於去年協同地方，選定五十處以公地為主的都市更新示範地區，三年內將輔導核定七十處民間自行推動之都市更新。行政院國家發展基金將先匡列廿億元，貸放作為都市更新先期作業經費，行政院去年一月廿五日核定「加速推動都市更新方案」，並在中長期融通資金匡列兩千億元挹注該方案推動。他還表示，目前已全數完成先期計畫，並希望在年底完成都市更新變更、都市更新計畫擬定，與招商文件製作等前置作業，這樣的話即可在今年至明年中陸續招商投資，這部份粗估約可創造三千八百億元商機，造就十萬五千個就業機會。

大陸勞動合同法出新 台商將受衝擊

大陸上週新公佈的「勞動合同法」雖然是在1994年首次公佈實施「勞動法」基礎上對勞動合同部分的修改，但與勞動法存在本質上差異，而且將對在大陸的台商有一定的衝擊。

其實勞動人事法規一直是台商在大陸發展的瓶頸，新的勞動人事法規的實施，都會對台商造成直接影響，所以未來台商除要面對歐美日等外資企業的人才競爭外，還須在新版勞動合同法大幅提升勞工權益框架下，尋找兼具企業利益的平衡點。

這次新的勞動合同法跟以往不同的地方是首次將勞動人事主管部門的「不作為」責任寫入條文中，由於勞動人事在大陸屬於地方權限，與國稅或海關等由中央政府直接管理不同。

此次新勞動合同法主要是針對許多地方政府包庇企業違法用工，或擅自將法律規定的勞工權益從寬解釋，降低企業所需負擔的勞動成本，作為地方招攬外商投資的政策之一，類似地方政府不依法行政、不執行保護勞工權益的情形，以上行爲將因新勞動法規而被要求予以賠償、行政處分甚至追究刑事責任，也就是說地方政府違法保護企業的情況將會減少。

第二個不同點是針對勞動合同的簽約期限的，新版勞動合同法與過去不同，尤其是規定資方與勞方在續簽勞動合同後，第三期的勞動合同必須簽定「無固定期限」勞動合同，不過此項規定引起外界很大爭議。

「無固定期限」就是「永久」的意思，舉例來說，台商目前在大陸與員工簽定勞動合同，多是一年一簽，不論這個員工前後在公司待了多少年，只要當年度合同期滿，資方有權利不再續簽，不須進行任何經濟補償。但新勞動合同法規定，台商聘用員工第一年，如果後來又續簽了一年，也就是在員工進入公司兩年後，到了第三年要再簽定勞動合同時，就必須簽定沒有終止期限的勞動合同（員工主動要求簽定固定期限的除外）。

以前的規定和現在的差別在於，過去資方可以利用一年一簽的方式，以年度合同到期為理由不再續簽，規避長期工作員工的資遣費用，但現在只要合同期限超過兩年的員工，資方必須簽定無固定期限的勞動合同，不能隨意資遣，今後如果要單方面終止無固定期限勞動合同，還得承擔每一年兩個月基數的資遣費用(滿六個月不滿一年的以一年計算，不滿六個月的按半年計算)。

第三個不同點：新規定是對超過一個月但不滿一年的員工，如果沒有簽定勞動合同，除依事實勞動關係，視為已簽定勞動合同外，這段期間的薪資須以兩倍計算。

第四個不同點：過去勞動合同期滿後，資方只要不續簽，勞方就無法取得任何補償，但新勞動合同法規定，除非資方是以相同或更高的待遇與勞方續簽，但勞方不願意的情況下不需給與補償外，不管是資方不續簽或其他情況，都須按規定給與勞方經濟補償。

第五不同點：試用期方面，新舊法律也有不同規定，新勞動合同法規定在三個月到一年之間的勞動合同，試用期不能超過一個月、一年到三年間，試用期不能超過兩個月、三年以上不能超過六個月，這和目前很多台商簽定一年期勞動合同，約定三個月試用期，有明顯不同。

以上幾點都是一些關鍵也是新勞動合同法會影響台商的重點，台商須留意並加以區分，才能重新進行人力資源規劃。

截至到2007年，「10大金磚企業」已被挖掘出

台灣產業逐漸走向低毛利時代，不過還是有小公司以小蝦米之姿傲視群雄。中華徵信所挖掘出台灣的「10大金磚企業」，排名第一是由生産網路通訊設備領導的四零四科技，入選榜首。

中華徵信表示，此次所挑出的「10大金磚企業」，必須是上市櫃、興櫃、公開發行以外的的本國企業，且必須同時符合營收淨額達8億元以上，營收成長率達20%以上，稅後純益達1億元以上，純益率達10%以上，EPS達4元以上的5個條件，才有入選資格。中華徵信所總編輯劉任分析，此次入榜企業的資本額都很小，除了排名第六的旭美化成資本額24.6億元外，其他資本額都低於7億元。但不少還是傳統產業，卻擁有自有品牌以及創新的行銷、研發能力的能力，且其中六家沒有集團背景的企業。

以純益率高低為依據排名的「10大金磚企業」如下：

排名第一是由生産網路通訊設備領導的四零四科技，六年營收成長超過兩倍，一年可以賺兩個資本額。去年還以30.84%純益率、一年賺兩個資本額實力，躍升為業界小金磚。

排名第二的是台灣美加金屬，為廢金屬回收專業廠。去年公司營收創新高為8.51億元，稅後純益也創1.86億元新高，純益率21.96﹪，每股盈餘達14.38元，堪稱是表現優異的環保小尖兵。

排名第三的賀欣機械廠，資本額不到1億元，去年就賺進4億元，等於賺到4倍資本額，純益率21﹪。

排名第四名為中強光電旗下的奧圖碼科技，經營項目是投影系統的研發、銷售，去年營收成長83.67%，稅後純益2億元，純益率近19%；

排名第五名為潤泰集團旗下的潤泰營造，去年營收成長74.64%，稅後純益近1.8億元，純益率達17.65%。

排名第六是奇美集團旗下的旭美化成，去年營收成長36.34%，稅後純益高達13.32億元，純益率達14.39%。

排名第七的是經營汽車車燈、汽車冷卻風扇片等汽車塑膠零配件的龍鋒企業、去年稅後純益約為2.93億元，純益率近13.61﹪

排名第八光寶旗下的IC設計公司易亨電子，去年稅後純益近2.68億元，純益率近11.11﹪

排名第九專營汽車螺絲和螺帽的恒耀工業，去年稅後純益近3.25億元，純益率近10.80﹪

排名第十名則為最近很火紅的咖啡連鎖企業美食達人（85度C咖啡），去年稅後純益為1.8億元，純益率近9.47﹪

有限合夥組織將受惠于行政院

讓企業經營有彈性靈活樣態，行政院會週三將通過「有限合夥法草案」，未來企業可以組成不以永續經營為前提的有限合夥組織，並強調功能性組合，並排除公司法規定，放寬上市櫃公司可基於功能需求投資有限合夥組織。這項法案將有助創投業發展及研發法人成立，有益國家競爭力提升。此草案的内容如下：
首先爲了增加事業經營多元性及經營彈性，突破民法債篇的無限合夥型態規定，讓事業選擇最有利經營方式。根據草案，有限合夥組織於登記後取得法人格，享有權利義務，其分紅、結束營業等事項全由合夥人以「契約」方式訂定，合夥契約可自由規範，組織運作較具彈性。例如拍電影，或研發新產品，任務達成立即進行獲利分配，即可清算出場，結束營運，大幅簡化投資獲利程序。

其次該草案還規定，有限合夥組成成份必須有一名以上對有限合夥債務負連帶無限清償責任的無限責任合夥人，也就是負責執行業務經營者、負責人，只要經營團隊有技術及經營知識即可，可以技術、信用或勞務出資。此外還需有一名以上在「出資額」額度內負責的有限責任合夥人，也就是單純的投資人，只分享利潤不參與經營，投資者與經營者將分別負擔不同責任。

此外有限合夥還排除公司法第十三條「公司不可為其他公司無限責任股東，或是合夥事業合夥人」規定，也就是未來上市櫃公司若有研發、專案開發需求，可投資「有限合夥」組織，可以有幾家公司合夥組成研發法人團隊等，明定盈餘分配、組織任務，及結束營運時機，當成一個任務編組，例如拍電影，或研發新產品，任務達成立刻進行分配，即可清算出場，結束營運，大幅簡化投資獲利程序。

官員說，有限合夥不能上市櫃，更不能對外公開募集資金，是以「人合」組成的組織，只能找特定人募集資金，若藉有限合夥名義對外名義對募資而不登記，屬違法吸金行為，應對行為人處以刑事罰，及民事賠償責任。不過有限合夥組織雖無法上市上櫃，但相當靈活。同時也表示，未來有限合夥必須向主管機關登記才能經營業務，或從事法律行為，包括組織名稱、所營事業、所在地、資本額、合夥人及代表人都必須登記；一旦要變更也必須申請變更登記，非經變更登記，不得以其變更對抗善意第三人。

7月1日基本工資將調漲

今年7月1日起，1111人力銀行表示，基本工資將由每小時66元，調到每小時95元，漲幅高達4成4左右，預計嘉惠勞工大眾達141萬人。企業除每月除15840元基本薪資外，還不限加班費(54.63%)、職務加給(51.85%)、伙食津貼(50.93%)、全勤(50.46%)、交通費(42.59%)這5項選擇。通過近半個月的調查指出，有44.9%的企業有進用基本工資員工，進一步分析發現，前3大行業別為醫藥農牧業(66.67%)、民生消費(65.79%)、傳產製造(50.91%)。但人力銀行調查發現，這項政策實施後，勞健保和勞退金成本增加是最大的影響，有55.56%的企業表示不讚同，持贊成意見的佔24.07%，不表態的佔20.37%。
至於贊成增加基本工資的企業理由在複選的情況下，前3名依序為有75%的企業認爲可增加基層員工的收入；有38.46%的企業認爲是對政府保障勞工權益措施予以肯定；有28.85%的企業認爲是本身公司內無領有基本工資員工，毫無影響。
至於反對增加基本工資的企業理由，有50%的企業認為相關配套未盡完善，不宜貿然執行；有39.17%的企業認爲這樣做對一般員工實質幫助不大；有35.83%認爲公司獲利減少，福利或薪資減少。
至於增加基本工資的最大影響主要也分爲三個方面，勞健保和勞退金成本增加排第一，佔72.69%；其次是薪資成本的增加佔69.91%；及企業利潤減少佔45.83%。
至於增加基本工資的對社會的影響，企業表示，69.91%中小企業經營困難佔；57.41%增加基本工資員工就業困難或失業率增加；51.85%企業恐減聘最低基本工資員工。

遲了五年的房屋稅減半解釋令昨日出臺

財政部昨天發布了一個適用於非製造業、非加工業者的房屋稅可減半課徵的解釋令。

所謂的非製造業、非加工業就如修理業、電影工業、冷藏倉儲業等。這些產業原領工廠登記證被註銷，在原所有權人不變的條件下，房屋稅仍可減半課徵。

這個遲了五年的解釋令於昨日正式出臺。財政部早在九十一年七月就曾發布解釋令解釋汽車修理業，原領工廠登記證被註銷後，在原所有權人不變的條件下，房屋稅仍可減半課徵。但財政部漏掉其他的業別，使得修理業，電影工業、冷藏倉儲業等其他非製造業、非加工業的業者的房屋稅，都改依一般規定課稅，沒有減半優惠。財政部官員解釋說，當年因爲工業局的説明中只有擧汽車加工業一個產業，他們並不知道有其他的產業，所以將諸如修理業，電影工業、冷藏倉儲業等其他非製造業、非加工業遺漏了。

原來對房屋稅的規定是：工廠在設立時都要依「工廠設立登記規則」登記，領有工廠登記證。而依房屋稅條例第十五條第二項第二款規定，房屋稅可享減半徵收的優惠。但是後來工廠管理制度變更，在九十年三月十四日廢除「工廠設立登記規則」，改依「工廠管理輔導法」管理，只有從事物品製造、加工範圍的業者，才是屬於直接生產的工廠，並免予辦理工廠登記；而在此範圍之外的業者，不屬於做直接生產的工廠，因而新成立的業者，也喪失房屋稅減半的優惠。法律的變革，對舊有的業者要不要「信賴保護」呢？這成爲了財政部爭議的問題。對此，財政部又做出了一個出現歧異的做法。依九十一年七的解釋令，只有對汽車修理業者有「信賴保護」。沒有被解釋到的其他業者，就改採一般的房屋稅，沒有優惠。

修理業、電影工業、冷藏倉儲業等其他工業對財政部的此種解釋紛紛表示抗議。他們認爲舊業也是和汽車修理廠一樣，保保有「工廠設立登記規則」時代發給的工廠登記證，應比照舊有的汽車修理業般，給予房屋稅減半徵收，否則租稅不公，成了一國兩制。

爲了保護納稅義務人的權益，財政部昨天補發解釋令，非製造業、非加工業的工廠在房屋所有權人及使用情形都沒有變更以前，准予繼續適用減半課徵房屋稅。但至於從九十一年七月以後到昨天為止的案件，已繳過稅的案件都不能回溯使用，所以不能退稅，只有未確定案件才可以適用昨天的解釋令，享有減半的優惠。房屋稅開徵日期在五月，繳稅計算是從每年的七月一日到六月三十日止，所以電影工業等產業的房屋稅，從今年七月一日以後到明年六月三十日止的新案件，才可以適用昨天的解釋令。

勞健保投保有優惠

勞委會估算，從七月一日起基本工資將從15,840元調高到17,280元，勞保費也要調漲的勞工數約為172萬人。不過考慮政院這次調漲基本工資，基層勞工未蒙其利，先受其害，勞保局與健保局才是最大受益者，但為配合新的基本工資17,280元，勞委會將在目前的16,500元與17,400元之間，增設17,280的新投保級距。 以原適用勞保薪資15,840元級距投保的勞工為例，每月勞保費將從目前的206元調高到226元，每月將多支出保費20元，而雇主每月多增加70元的支出。此外，勞委會並建議，取消最低投保級距11,100元，因為即使是最低薪的童工及職訓中心學員權益，依勞保法規規定，投保薪資為120,96元，超過11,100元，理論上這一級應予廢止。但廢止後，又有6、7萬名投保勞工的保費支出將提高，因此留待政院決定。

日前政院內部決定時薪調為95元後，僱主為時薪員工投保勞健保不再以最低基本工資為唯一標準，而是採取總歸戶概念，容許一位勞工，可以有二、三位雇主為其投保，時薪制勞工可以到勞保局及健保局以總歸戶方式投保，雇主給付多少就投保多少，而非投保最低基本工資17,280元，以有利雇主聘請部份工時勞工。至於投保級距，政院高層表示，為避免資方再起反彈，原則決定勞健保現行投保級距不變，但鑑於時薪制勞工可能不只一位雇主，因此要求勞健保局採總歸戶概念，在現有投保級距之下，設計更低的投保級距，以減輕對服務業衝擊，因此11,100元的最低級距應否取消，有待討論。

創業生活產業新發展

國內創業生活產業產值每年穩動成長，95年為190億元，比前年成長近6%。為了推動創業生活產業的發展，創業生活產業將結合商業模式來運作。

這次的運作模式，主要是由政府帶路，和日本旅行社合作，結合商業模式運作，在全省挑選出其中11家符合日本利基市場的業者，成為今年重點推薦對象。

之所以把創業生活產業鎖定消費能力最高的日本旅客，是因爲據統計日客在台灣的消費是最高的，中衛發展中心生活產業部張淑華指出，94年來台的日客逾116萬人次，而日客來台旅遊平均每天消費約9,000元，消費實力為港澳旅客的二至三倍，所以列為首波推廣對象。

經濟部工業局評選出11處日客最喜愛的創業生活事業，並與日本旅行社合作，在7月底前將發動密集宣導和推廣，希望推動今年創業生活產業產值發展，成長的幅度能夠高於6%，突破200億元。
此次評選日客最喜歡的創業生活事業是由工業局邀請兩家日本旅行社和專家學者召開評選審查會議選出。

首次公開的11處最受日客喜歡的創業生活事業是：九份茶坊、水裏蛇窯、郭元益糕餅博物館、大甲阿聰師糕餅館、新太源藝術工坊、新旺陶藝紀念館、花蓮理想大地、華陶窯、呂美麗精雕藝術館、君達香草健康世界及肯園等11家業者。

社會經濟弱勢家庭的福音

依據勞委會的消息，社會經濟弱勢家庭現在每月須繳交二千元的「就業安定費」，可望調降為六百元。這項新的變動，勞委會最快會在八月一日公告實施，公告前後的申請案都適用。

經濟弱勢家庭
申請者要歸類為「社會經濟弱勢家庭」，才適用調低後的就業安定費，「社會經濟弱勢家庭」的定義，勞委會將再研議。現在的規定是聘用外籍看護工照護身障或重症親人的經濟弱勢家庭，依勞委會規定，家中必須有罹患重症的親屬，經醫療機構認定要全天候照護或家屬失能、失智、老人癡呆、植物人、先天缺陷、自閉症、軀體障礙等重度身心障礙者。

調低費用，順應民心
經濟弱勢家庭若不聘用外籍看護工，他們便無法投入職場，一旦聘用，現行每個月的就業安定費又太高；而獨力負擔家計的婦女如果要照顧全家的生計，而又要照護臥病在床的親人，那簡直是「蠟燭兩頭燒」。這次勞委會調降就業安定費金額，是順應了經濟弱勢家庭的需要。

關鍵問題
同時勞委會的官員也表示，就業安定費調低在執行面的關鍵問題是「經濟弱勢家庭」的認定。如果以「中低收入戶」作為指標，一方面恐引發舉證困擾而擾民，另一方面也擔心不能真正為經濟弱勢家庭解決困難，所以是否「全體適用所有申請聘用外籍看護工的雇主只繳交六百元就安費？」官員說，還須再評估。