大陸進口鞋價漲！九成要課43.46%反傾銷稅

消費者買鞋，幾乎只要是「Made in China」，都可能變貴！財政部最終判定，九成的中國大陸進口鞋，必須被課百分之四十三點四六的反傾銷稅，這比原本的進口稅率高了六到九倍不等，這項措施將回溯到今年三月中旬，而且課徵期間長達五年；雖然大陸進口鞋佔國內市場的五成，但大陸鞋漲價，難保不會有其他業者跟著哄抬。

財政部7月10日指出，自中國進口的六大類鞋靴產品，包括紳士鞋、高跟鞋、馬靴、童鞋、涼鞋、休閒鞋等（不包括運動鞋、拖鞋、工作鞋），依「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」第16條及第40條第1項規定，自3月16日起，對進口六種鞋靴產品貨物課徵43.46%反傾銷稅，課徵期限至101年3月15日止，為期五年。財政部7月10日對中國大陸進口鞋靴做成傾銷終判，共13家中國出口鞋商將被課徵傾銷差率43.46%的反傾銷稅，課徵期間至民國101年3月15日止。

這是繼雲林毛巾業者控訴中國毛巾對台低價傾銷後，中國大陸第二宗出口商品遭我國課徵反傾銷稅。中國進口鞋靴課徵反傾銷稅後的稅負，將是一般進口鞋的六到九倍。今年前四月臺灣對大陸享有高達132.4億美元的貿易順差，台灣對大陸鞋靴課徵高反傾銷稅，是否會掀起兩岸貿易大戰，受到關注，也為兩岸關係增添變數。

經濟部認為，若對中國進口鞋靴課徵為期五年的反傾銷稅，對國家整體經濟利益並無顯著負面影響，因此提交關稅稅率委員會審議通過，應對中國進口鞋靴課徵反傾銷稅。財政部7月10日召開關稅稅率委員會，並經財經兩部就傾銷及損害做最後認定，委員會亦認為中國進口鞋靴已符合課徵反傾銷稅的構成要件。

「中國進口鞋靴課徵反傾銷稅暨臨時課徵反傾銷稅案」，早先已經財政部在去年10月13日公告展開調查，之後分別經財政部及經濟部作成傾銷及產業損害初步認定，並自今年3月16日起對中國鞋靴課徵臨時反傾銷稅。

關稅稅率委員會針對財政部受理相關廠商提出的價格具結申請情形，總計61家申請價格具結的涉案廠商，除12家廠商因程式要件不符，以及一家廠商所提出的歷史出口價格及具結價格偏低，其具結申請不被核准外，其餘48家廠商所提價格具結案，稅率委員會均予同意。

進口鞋的關稅稅率一般約為5%到7.5%，中國鞋靴被課徵反傾銷稅後，稅負約是一般進口鞋的六到九倍。但是經核准接受價格具結案的48家中國鞋靴廠商，免課反傾銷稅，其進口量約只有8.5%。其餘13家未通過具結的中國鞋靴廠商，進口量超過九成，將被課徵43.46%的反傾銷稅。

財政部將要求海關提高涉案鞋靴產品的查驗比率，以防杜業者採取高價低報、虛報貨名、轉運或更換產品標示等行為，規避反傾銷稅。

六月進出口貿易總額又雙創新高

財政部統計今年6月的進出口貿易雙雙創下單月新高紀錄，出口總值高達200.9億美元，這已經是第二度單月突破200億美元，上次突破是在去年9月，那時創下的200.8億美元。

財政部統計處統計長李麗雪指出，依據往年經驗，進出口值多半會在第三、四季出現較高金額，今年6月單月出口與進口值雙雙創下新高紀錄，顯示我國對外貿易仍穩健擴張。據我國6月海關進出口貿易統計，就6月單月進口值為186.8億美元，出進口相抵單月出超為14.1億美元。出口較上年同月增加11.0%，進口增加10.7%，出超成長14.9%。

不過全年出、進口能否雙雙再創兩位數字成長，李麗雪指出變數還很多。理由是，去年出、進口總值大幅增長，拉高今年的比較基期，如果今年全年要再創兩位數字成長，可能難度比較高。李麗雪還指出，觀察今年前半年的出進口總值表現，全年成長率應可高過7%。但是主計處預估，今年全年出進口總值的成長率約為6.8%。

今年上半年我國出口商品貿易結構仍以工業產品為主，出口總值達1,128.9億美元，占出口總值的99.1%。主要出口商品以鋼鐵及其製品、電子、電機產品及機械產品增加最多。以重化工業產品的934.2億美元，占出口總額82%為最多。重化工業產品出口額亦較去年同期增加8.3%。

今年上半年消費品進口微幅減少，主要是飛機進口增加，帶來進口額的上升。上半年主要進口商品中，資本設備進口累計達171.1億美元，較上年同期增加3.2%，農工原料進口總值787.5億美元，較上年同期增加6.3%。

據統計，今年1至6月的累計出口總額為1,139.4億美元，與上年同期增加7.5%；進口總額達1,034億美元，增幅為5.3%。出進口相抵，總計前半年貿易出超總額為105.4億美元，與去年同期增加27.8億美元，增幅35.8%。

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貿協全球資訊網 商情e指通

外貿協會建置的「全球資訊網」在 2007 年改版後，收錄高達 168 國的最新貿易商情資訊，提供進出口廠商查詢，網站流量因此而明顯增加；其中點閱率最高的是國家總體資料、進出口廠商、進出口貿易統計及關稅。

外貿協會建置的貿易資料館，提供圖書及電子資料查閱，並可隨時可以連線使用的全球資訊網，只要直接點選首頁的地圖就可查詢該國最新的貿易商情和資訊，使用介面友善且便利。

外貿協會在 2007 年 7 月改版後， 168 國貿易資料陸續建置完成，吸引更多廠商使用，瀏覽人數明顯升高，目前已有將近 6 萬人次。而國家總體資料、進出口廠商、進出口貿易統計及關稅是點閱率比較高的欄目，

貿協強調，特別建置「貿協全球資訊網」，網羅、整合全球重要外銷國家的經貿資訊和動態商情，這是為協助國內貿易業者更有效利用資訊，

貿協全球資訊網最明顯的特色在於按國家別檢索，以中文為介面，使用簡單，共計 15 項與貿易相關資訊的網站導覽和連結， 2008 年最新資料已於近期更新完畢。

貿協指出，廠商在接單出貨、出國進行商務旅行前，利用全球資訊網可快速查詢有關各國進出口商、關稅、統計、商旅指南及商展、機場港口、投資環境、產業特色及市場概況等資訊。

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八項大宗物資,可望免關稅

財政部將會商決定，再度機動調降硬粒小麥等八項大宗物資關稅稅率。關政司指出，機動降稅幅度有可能達到 100% ，但需農工主管機關同意，若完全免除八項大宗物資關稅，估計全年的降稅利益達 5.2 億元。

機動調降硬粒小麥、其他小麥或雜麥、小麥粉、玉米粉、粗碾去殼之小麥及其細粒、粗碾去殼之玉米及其細粒、大豆（黃豆）粉及細粒與釀造或蒸餾之糟粕等八項大宗物資關稅稅率，是行政院於 2 月 6 日 宣布，降幅均為 50% ，為期半年，合計降稅利益為 1.3 億元。

為強化穩定物價效果，提升對特定進口貨物機動調整關稅的功能，財政部已研擬關稅法第 71 條修正草案，將大宗物資價格大幅波動時的關稅稅率或配額，得機動調整幅度擴大為在 100% 以內增減。

依現行關稅法規定，行政機關機動調整進口貨物關稅稅率或關稅配額，惟調整幅度須在海關進口稅則規定稅率或數量 50% 以內。修法後，機動降幅已可達 100% 。

財政部關政司已表示，為進一步擴大穩定物價的效果，將會在總統令公布施行新法規定後，會同相關機訂大宗物資調降稅率的幅度與貨物種類，包括機動降稅的期間也會重新檢討，並報請行政院核定實施。

玉米黃豆進口優惠 延長半年

玉米黃豆進口優惠 延長半年

由於物價仍居高不下，行政院穩定物價小組決定，進口小麥、大麥、玉米及黃豆的推廣貿易服務費，由萬分之四調降為零的措施，再延長半年到 12 月底止，以降低大宗物資業者進口成本。

穩定物價小組會議也決定，專案開放中國大陸飼料用玉米進口 6 月底到期，同步延長到年底。至於限期開放黑豆從大陸進口原在 7 月底到期，穩定物價小組會議決定全面開放。

主持會議的行政院副院長邱正雄強調，全球物價在去年下半年開始大幅波動，各部會處理物價問題不能再沿用以前的心態，必須有新思維。

會中邱正雄確認本月各加油站提貨量，尚無超量提貨，但 1 至 5 月，國內衛生紙的生產量與進口量，年增率分別達到 11.2% 與 35.4% ，消費者出現預期漲價而大量搶購，暫時性需求陡增現象，目前已要求經濟部協調廠商增加產量。

經建會指出，受國際油價、糧價及原物料價格飆漲影響，國際貨幣基金組織（ IMF ）預測今年全球消費者物價指數（ CPI ）上漲率為 4.7% ，是 1999 年 5.4% 以來的最高值。

經建會說，在東亞油品輸入國家方面，包括大陸、南韓、台灣、香港、新加坡等今年消費者物價指數上漲率皆創下多年的高峰，但對比之下國內物價相對穩定。

中美貿易戰逼近

在中共副總理吳儀與美國財政部在鮑爾森舉行「第二次中美戰略與經濟對話」之後，美國財政部在六月十三日發佈半年度外匯市場報告。不出各界所料，報告中呼籲中國加快人民幣升值步伐，但並沒有將中國列為「外匯操縱國」。這是鮑爾森上任以來，第四度頂住政治壓力，不願意配合美國國會的調子起舞。只要財政部不給中國扣上「外匯操縱國」的標籤，國會要以中國操縱匯率為由通過貿易報復法案，就師出無名。

不過，大力鼓吹對中國進口商品課徽懲罰性關稅的國會議員不願就此善罷甘休。就在財政部發佈半年度報告後，參議院財政委員會主席伯卡斯（MaxBaucus）與其他三位重量級參議員就馬上舉行記者招待會，對於布希政府拒絕逼迫人民幣大幅升值表達不滿，同時透露他們準備聯名提案，將認定匯率操縱國的權利從財政部移轉到商業部。目前國會針對中國的各種各樣的貿易報復法案，已經有十六個提案排隊等待審查；不過這十六個法案的威脅性，可能都比不上這個正在醞釀中的提案。

這個提案通過的可能性很高，因為表面上這只是一個程序性法案，沒有明顯的保護主義色彩，將讓布希總統很難動用否決權。可是，一旦將認定權移轉到商業部，國會將更容易迫使行政部門就範。這不僅僅是因為商業部長古鐵雷的政治分量不如鮑爾森，所以抗壓性比較低。更重要的是，鮑爾森背後所代表的利益團體是華爾街的金融集團，他們垂涎中國大陸金融服務業的巨大商機，不願見到中美間爆發貿易戰，而商業部所面對的各行各業產業團體，大多數都被中國製造的廉價商品壓得喘不過氣來，所以普遍支援對中國進口商品設置障礙。他們的政治需求正好與關注勞工權益與國內就業機會的民主黨議員一拍即合，兩股力量的合擊，將讓商業部難以抵擋。

上個月美國商業部就屈從壓力，決定對中國的銅板紙課徽反補貼稅。在美國商業部讓步之前，美國國會已經準備動手修改法律，將認定補貼與傾銷的門檻降低，將商業部行政裁量權的空間壓縮，迫使行政部門不得不認定中國紙業接受政府實質補貼。商業部最後決定主動針對銅板紙課徽「反補貼稅」，以免國會通過一項與WTO架構下美國國際法義務相抵觸的法律，並避免自己的行政裁量權被綁手綁腳。然而此例一開，保護主義升浪高漲的國會必將食髓知味。

從一九七零年代美國製造業競爭力逐步衰退以來，美國國會內部保護主義的聲浪此起彼落，但從來沒有像此時此刻如此囂張。過去歷任美國總統都可以援引經濟大蕭條的歷史殷鑑來抗衡國會的壓力。從一九三零年國會通過史慕特—哈雷關稅法案（Smoot-HawleyRariffAct），觸發全球貿易戰和經濟大蕭條以來，美國政治菁英間有一個共識：國會要尊重行政部門的貿易管理職權，避免通過背離經濟現實或抵觸國際法的法案。

但在中美貿易逆差逼近一千五百億美金的歷史天量，以及布希的聲望創下歷史新低之際，這個七十多年的共識正在消逝之中。

臺灣唯一「公平貿易」商店

一屏半小店 發揚尤努斯精神

以保障價格購買第三世界生產者的商品，是「公平貿易」的精神，當初開店時不被看好，如今卻繳出驕傲的成績單。

五月十二日是世界公平貿易日，全球七十個國家、三百多個團體，張貼起大大小小的海報——「孩子們要公平貿易」。

公平貿易的精神，是透過消費者多付一點點錢，以保障價格購買第三世界生產者的產品，沒有中間商及跨國企業從中剝削，讓錢直接進到第三世界農人的口袋，給孩子溫飽、送孩子上學。並堅持不用農藥、化肥、致癌性化學藥劑，不以犧牲農人和孩子的健康為代價。

這一次，臺灣沒有缺席。有一家小店默默響應世界公平貿易日，義賣尼泊爾堪禪姜哈茶莊的公平貿易有機紅茶，所以全數捐給這個海拔一千八百公尺高山上的貧窮茶鄉，幫助茶農子女上學去。這家躲在臺北市永康公園角落的地球樹小鋪(Earth tree)，只有一五坪大小，卻是臺灣唯一一家公平貿易商店。

一年前，當店主王靖宜好不容易得到日本最大的公平貿易團體People Tree首肯，成為第一家海外經銷商，朋友都不看好，十個有九個沒聽過公平貿易，等到聽懂了，卻說：「靠人家的同情心，一定會賠！」沒先想到，這家專做冷門生意的小店，卻創造出月營收三十萬元。

原始顧客，現在在地球樹兼職的熊凱琳，卻喜歡所自己在博物館上班，她俏皮的導覽，從肯亞工匠的肥皂石犀牛，到介紹隔壁印度棉花農的有機棉T恤，再跳到一旁公平貿易巧克力，融合了波利維亞的可可粉。菲律賓的黑砂糖、巴西堅果的滋味，就像環游世界一樣，小小的店宛若一座地球村。

最大的敵人是殺價心態

但在臺灣推銷公平貿易病不容易，它最大的敵人不是搞單價，而是臺灣人殺價心態。
「為什麼孟加拉的東西還賣那么貴？」就曾有客人用一副很怕被占便宜的口氣說：「我告訴你，孟加拉一天工錢才兩塊錢！」這種時刻，熊凱琳認為不失為一個很好的切入點，她輕輕提醒，一天兩塊錢夠不夠生活呢？對方不講話。

不過，公平貿易的商品並不是靠人們的同情心來做生意，他們在品質上也投注心血。這一季，People Tree結合日本《Vogue》雜志與國際知名設計師一起設計服飾，公平貿易開始步入時尚殿堂，他們也和德國勃肯鞋(Birkenstock)合作推出涼鞋，請孟加拉上去的婦女團體，在鞋面刺傷美麗的繡花。

當消費者獲得健康、安心的保障，第三世界的生產者也得到了永續經營的機會。每項商品的生產，都要在一年前預定，由People Tree的設計師把設計帶給當地人，並由客戶先支付一半款項，好讓第三世界的生產者能有錢去買種子、針線、布料等材料。「我們做的，跟得到諾貝爾的貧窮銀行家尤努斯是一樣的呀！」王靖宜笑得開心。

每一件公平貿易商品，都將消費者與生產者聯結在一起，王靖宜相信，好東西，自然吸引人。