景氣轉弱 員工流動率創6年最低

行政院主計處發布調查指出，在景氣轉弱，企業人力需求緊縮下， 1 至 7 月台灣實質經常性薪資較上年同期下滑 2.72 ％，創歷年最大降幅。由於工作機會愈來愈少，受雇員工的流動率因此降至 2.13 ％，創下近 6 年最低。

主計處發布「薪資與生產力」調查報告，企業緊縮人力需求下，今年前 7 個月每百位受雇人力僅 2.18 人為新進員工，即進入率 2.18 ％，遠低於民國 70 年代的 3.3 ％到 5.7 ％。

由於工作難找，跳槽的人也明顯減少，因此前 7 個月每百位受雇員工裡僅 2.07 人退出，也就是退出率為 2.07 ％。

今年以來經常性薪資成長幅度遠不如物價的漲幅，實質經常性薪資續呈負成長， 1 至 7 月實質經常性薪資負成長 2.72 ％，創下民國 69 年有調查以來最大的負成長，顯示台灣民眾的購買力持續下滑。

中國餐飲業兼職工資低工低,洋快餐成箭靶

中國大陸服務業新資偏低的現象，存在已久，但是最近廣東省一家媒體以調查報導方式，揭露三家外資連鎖速食餐廳付給兼職員工的待遇，未達政府規定之最低工資，卻引發軒然大波。由於涉嫌違規的雇主是外資企業，單純的勞資問題在網路好事者的渲染之下，竟然牽扯上民族主義。廣州《新快報》三月二十八日刊出的了篇報導指稱，該報記者匿名喬裝到麥當勞(McDonald’s)、肯德基(KFC)和必勝客(Pizza Hut)等三家當地人俗稱為「洋快餐」的連鎖速食餐廳打工，結果發現這三家公司付給兼職員工的工資，都沒有達到廣東省政府規定的最低工資標準。

根據這篇報導，肯德基基本兼職工的工資為每小時人民幣四.七元（約合新台幣二十元），必勝客為五.八元（約合新台幣二十五元），麥當勞甚至只有四元（約合新台幣十七元），而根據廣東省政府於今年一月一日起頒佈生效的規定，兼職工人的最低工資為每小時人民幣七.五元（約合新台幣三十二元）。

除此之外，這三家企業都有兼職工作的情形，許多打工的學生工時與全職員工一樣長，但卻沒有按照全職員工標準支付工資。報導中還批評僱主拒絕簽署勞動契約，也沒有提供工傷保險等福利。

報導刊出後隔日，廣東省勞動和社會保障廳的一位發言人即宣稱，該單位正在對這項報導進行調查，「如果這些外資企業確實違反了勞動法，那他們必定會受到相關法規的制裁。」工資標準各地不同調

而中國分官方的「中華全國總工會」也立刻發表聲明，表示已經要求廣東省總工會立即調查有關問題，如果情況屬實，工會將與有關企業交涉。總工會保障工作部部長李守鎮在接受中國媒體訪問時，還官腔官調的指出，「在中華人民共和國境內沒有特殊企業，任何企業不論大小、強弱、所有制，都不允許制定超越法律法規的企業內部規章制度。」所以這三家洋快餐業者，應該立即「採取措施糾正錯誤行為，依照當地的法律和法規，合理的支付員工工資報酬。」

相對的，麥當勞公司(McDonald’s Corp.)以及肯德基和必勝客所屬的百勝餐飲集團(Yum! Brands lnc.)則是低調回應道，兩家公司向來遵守中國有關工資和勞動條件的法律規定，但希望有關部門能夠對兼職員工，尤其是在校學生的工資標準，定出明確規定。目前麥當勞在中國共有七百九十家餐廳，聘用大約五萬名員工；而百勝餐飲集團在中國的員工數目大約為十萬人。

根據中國的勞動法，打工學生不在最低工資和其他規定的適用範圍內，因為他們不被視為正式員工，而且理論上他們都已經透過所就讀的學校獲得社會安全保障和保險福利。

中國企業給薪也未達低標

無巧不巧的，廣州市政府從四月一日起—就在《新書報》的報導刊出四天之後，將市內打工學生的最低工資提高為每小時人民幣七.五元。廣州市政府一位官員表示，地方政府可以在不興國家法律衝突的前提下，制定自己的工資標準。由於中國各地政府的勞動法規，經常出現步調不一或者中央政府法規不同調的情形，使得在中國經營的外資企業深感頭痛。另外，關於廣告、公共衛生和其他相關規定，也經常因地而異。

譬如，上海市勞動部門就認為最低工資標準不適用於打工學生。而中國企業給工讀生的工資更是普遍低於最低工資標準，甚至對一般員工也經常如此。「永和大王」中式快餐連鎖店的一位主管就坦承，該公司給打工學生的工資不到最低標準，因為他們不適用這個標準。因此就有跨國企業的管理人員表示，中國媒體單單將外資企業挑出來大肆渲染的做法有失公允。不過，這篇報導已經在網路上激起熱烈迴響，許多人上網為文，指責跨國公司「剝削」中國的勞動力優勢；也有人主張「在中國的土地上做生產就必須遵守中國的遊戲規則、必須合法經營，否則就要受到懲罰。」根據新浪網(sina.com)的一項調查顯示，在四萬七千八百三十九名受訪者中，有超過九四%的人相信《新快報》的報導屬實；超過七四%的受訪者認為應該嚴懲這幾家洋快餐業者，以警惕其他外國公司。

但也有部分「網民」質疑許多本地僱主支付的工資，甚至更低於外資企業。北京的《法制晚報》更指出，「一個令人尴尬的事實是，儘管洋快餐涉嫌違規，但還是有很多人願意去那裡打工，因為那些地方起碼不會拖欠員工的工資。」

工安知識累積成冊,讓員工按表操課

二○○七年二月二十三日，是臺灣杜邦桃園電子廠連續維持的第一萬個安全工作日。換句話說，長達二十七年，他們沒有發生任何員工意外（編按：指讓員工無法繼續工作的意外）。

以黑火藥起家的杜邦，把「安全」視為最重要的核心價值。「所有的傷害都是可以避免的，」安環經理鄭允豪堅定的指出。根據杜邦的研究，平均每三萬個不安全行為或狀況，就會衍生一個致死的意外。為了杜絕意外，杜邦在意外事件發生前，就要檢討和改善不安全的行為。

安全相關規範，多如三本百科全書

甚至連「沒有發生意外，但讓員工嚇一跳」的「虛驚事件」也要調查，例如員工不小心撞到工廠的桶子、手差點被機器壓到，都要查出不安全的原因，進而制定確保安全的標準流程。杜邦同時借鏡同來或媒體報導發生過的工安意外，從中汲取經驗，並將工安知識累積成冊，讓員工日後按表操課。

自二○○五年的經驗累積到今，全球所頒佈的安全準則（guideline）超過七十條，而在各個事業體還有更加細緻的行為規範，加起來「有三本百科全書一樣多的說明。」鄭允豪表示，工廠每個細節都有一本作業流程守則，員工的每一個動作，都須合乎現場作業標準程序。

員工自組安全委員會，執行成效更強

另外，杜邦還沒有環境安全部門，制定詳細的規定，稽核員工的安全表現，再由員工組成的各種安全委員會，來負責執行。工安風險較低的辦公室，有辦公室安全、緊急應變、職業健康、駕駛安全、以及制程安全共五個委員會：工廠則視危險度不同，有六到九個不等的委員會，執行不同類別的安全規定。

委員會的主席，則由專責人員或最熟悉該類行為的同仁兼任。例如由最常開公務員車的同仁，兼任駕駛安全委員會的主席。鄭允豪解釋：「這叫有感領導（Felt Leadership）。」委員會是員工組成的，他們參與起來會有歸屬感，也會有更強的責任感，要求自己以身作則，也會幫助同事遵守工安規定。

擔任辦公室安全委員的公共事力部經理王韻儀過去曾有這們的經驗：她為起開會而小跑步，馬上有同事提醒她，要照規定穩穩的走，才不會跌倒。另外有一次，總裁親自幫她把掛在椅背的外套拿到衣帽間，以免外套滑落到地上，而造成意外。

每年初，各委員會針對去年的安全績效，制定訓練課程和活動。像是杜邦觀音廠的「制程安全及風險管理」委員會，二○○三年即針對全體技術員，訂出十四項操作標準的課程，要求一百五十位技術員都必須參加。

委員長轉譯一百多頁的英文手冊，設計技術員容易吸收的教材，並安排技術員參與調查「虛驚事件」，整套課程歷時三年，讓所有第一線員工都能精確執行工安規定。課程結束後，現在又展開為時三年的「復習訓練」，避免員工忘記細節或是怠惰性執行。

私人時間發生意外，也要呈交報告

「安全，是二十四小時的工作，」桃園電子廠廠長楊炳男解釋，工廠、辦公室，甚至員工私人時間的人身安全，杜邦都要列入控管。從工廠的作業流程、開車、到文具擺放等，都有檢查表，幫助員工檢驗自己的行為是否合乎安全標準。

即使下班回家，員工自己的轎車停在商店門口，被送貨車推開的門撞到，員工也必須呈交報告，與同事分享自己疏失之處與教訓，避免日後類似行為衍生出嚴重的傷亡。員工可能認為這是私事，未必想要回報。但杜邦公司規定，員工若隱瞞意外被查獲，不但會遭到委員會、主管、工安部的糾正，還必須繳交檢討報告，考績也會受到影響。如果違反的是重大安全規定，近年內可沒有升等的機會，更可能直接被解聘。

無論是事業單位還是個人，「安全績效」也是年底考核中，第一個被檢討的項目。如果提出有效的工程改善建議，公司也會大方頒發一千元到五萬元不等的獎金，並且受到公司表揚。

「（杜邦從）員工進來的第一天、第一分鐘就開始做（工安）了，」鄭允豪說。透過知識文件化，及有賞有罰的靈活制度，杜邦把無形的價值觀，轉化成員工實際可行的流程。