金管會開始落實「產金分離」原則

現在「產金分離」幾乎變味，國內的金融機構，其實很多是由產業投資，在金融機構的董監席次動輒過半，持股比率也毫無限制，產業負責人同時也是金融機構負責人的情況更是常見。不過若金管會訂下新規定，將大幅衝擊產業投資金融業的情況，持股、人事都要重新佈局。

但是為了徹底落實「產金分離」原則，新出爐的金融服務法草案，將要求金融業若轉投資非金融業，不能擔任被投資公司的董監事與經理人。金管會擬進一步規範，非金融業若投資金融業，負責人兼職、投資比率、董事席次等，也將會有所限制。

不過改革也不是馬上就用強制的手法，金管會發言人張秀蓮7月25日表示，金管會訂定任何新法規，一定會考量到現有情況，一定會從「寬」開始，讓外界有適應期，慢慢收緊，最終就是要落實產金分離。

張秀蓮強調在金融服務法中，訂出授權規定，等到金服法立法通過之後，金管會就會訂定這項授權的法規。也就是說金管會尚未限制產業投資金融業，也沒有限制負責人兼職、投資比率以及董事席次。

為了避免金融集團挾龐大資金控制生產事業、介入產業經營，具體的金融服務法草案規定，金融業若投資非金融業，金融業的負責人、受僱人都不得擔任被投資事業的董監事、經理人，金融業就連指派「法人代表」到被投資事業都不行。

法案受到外界質疑，金管會限制金融業投資非金融業，反過來說，如果是非金融業投資金融業，為何不作限制？因此，金管會最後在金融法草案中增訂，非金融業若投資金融業，非金融業的負責人、受僱人是否可以擔任金融業的負責人、經理人，金管會要訂出適格條件。

台灣的金融業大股東幾乎都來自產業，要求持股最高不得超過10%，如果要徹底落實產金分離政策，規定產業投資金融業，持股最高不得超過10%，似乎有困難。

金管會將考量台灣的國情，訂出產業投資金融業最高持股比率。金管會也考慮限制產業擔任金融業的董事席次。

例如若產業僅持有金融業15%的股權，不可能擁有全部的董事席次。但到底持有幾席才是合理，還要再討論。