遲了五年的房屋稅減半解釋令昨日出臺

財政部昨天發布了一個適用於非製造業、非加工業者的房屋稅可減半課徵的解釋令。

所謂的非製造業、非加工業就如修理業、電影工業、冷藏倉儲業等。這些產業原領工廠登記證被註銷，在原所有權人不變的條件下，房屋稅仍可減半課徵。

這個遲了五年的解釋令於昨日正式出臺。財政部早在九十一年七月就曾發布解釋令解釋汽車修理業，原領工廠登記證被註銷後，在原所有權人不變的條件下，房屋稅仍可減半課徵。但財政部漏掉其他的業別，使得修理業，電影工業、冷藏倉儲業等其他非製造業、非加工業的業者的房屋稅，都改依一般規定課稅，沒有減半優惠。財政部官員解釋說，當年因爲工業局的説明中只有擧汽車加工業一個產業，他們並不知道有其他的產業，所以將諸如修理業，電影工業、冷藏倉儲業等其他非製造業、非加工業遺漏了。

原來對房屋稅的規定是：工廠在設立時都要依「工廠設立登記規則」登記，領有工廠登記證。而依房屋稅條例第十五條第二項第二款規定，房屋稅可享減半徵收的優惠。但是後來工廠管理制度變更，在九十年三月十四日廢除「工廠設立登記規則」，改依「工廠管理輔導法」管理，只有從事物品製造、加工範圍的業者，才是屬於直接生產的工廠，並免予辦理工廠登記；而在此範圍之外的業者，不屬於做直接生產的工廠，因而新成立的業者，也喪失房屋稅減半的優惠。法律的變革，對舊有的業者要不要「信賴保護」呢？這成爲了財政部爭議的問題。對此，財政部又做出了一個出現歧異的做法。依九十一年七的解釋令，只有對汽車修理業者有「信賴保護」。沒有被解釋到的其他業者，就改採一般的房屋稅，沒有優惠。

修理業、電影工業、冷藏倉儲業等其他工業對財政部的此種解釋紛紛表示抗議。他們認爲舊業也是和汽車修理廠一樣，保保有「工廠設立登記規則」時代發給的工廠登記證，應比照舊有的汽車修理業般，給予房屋稅減半徵收，否則租稅不公，成了一國兩制。

爲了保護納稅義務人的權益，財政部昨天補發解釋令，非製造業、非加工業的工廠在房屋所有權人及使用情形都沒有變更以前，准予繼續適用減半課徵房屋稅。但至於從九十一年七月以後到昨天為止的案件，已繳過稅的案件都不能回溯使用，所以不能退稅，只有未確定案件才可以適用昨天的解釋令，享有減半的優惠。房屋稅開徵日期在五月，繳稅計算是從每年的七月一日到六月三十日止，所以電影工業等產業的房屋稅，從今年七月一日以後到明年六月三十日止的新案件，才可以適用昨天的解釋令。