中國宏觀經濟進入新階段

面對複雜多變的形勢，在不同的場合中國政府將採取靈活審慎的宏觀經濟政策，努力保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定。為保持經濟平穩快速發展，中國至今大約進行了6次宏觀調控，手段也發展為價格、稅收、信貸等經濟手段以及法律、行政手段靈活配合，宏觀經濟駕馭能力逐步走向成熟。前三季度的經濟執行數據剛剛公佈，人們已開始期待一年一度的中央經濟工作會議這個中國重要的經濟決策機制做出審慎、靈活、有彈性的政策調整，以應對日益嚴峻的內外經濟環境的空前挑戰。

源自華爾街的“金融海嘯”波及全球，國際金融市場動盪加劇，世界經濟增長明顯放緩。中國雖然保持了經濟基本面不變，但也已經受到影響。國家統計局最新數據顯示，08年前三季度中國經濟增長率為9.9%，增速 5年來首次減至個位數，比07年同期回落了2.3個百分點；貨物和服務的進出口對經濟的貢獻率為12.5%，比07年同期下降8.9個百分點。

經濟學家認為，“靈活”是指在不確定不穩定因素明顯增多的情況下，根據不斷變化的形勢做出適當和適度的反應；“審慎”則指調整和改變的漸進性，不宜過快、過猛，要隨時保持節奏。而信心，條件和能力不僅植根於過去30年裏中國積累起來的經濟總量和財政盈餘，同樣來自中國政府日漸成熟的宏觀經濟調控能力。調控原則遂從07年底提出的“防過熱、防通膨”，調整為“保增長、抑通膨”。9月份，經濟增速下滑幅度大於普遍預期，通貨膨脹率從2月8.7%的歷史高點降到4 .6%；9月末，廣義貨幣供給量同比增長15.29%，是三年多來的最小增幅，狹義貨幣供給量增幅降至個位數，為 9.43%，比上月末低約2個百分點；這既有前一階段宏觀調控的作用，同時又釋放出尋求下一步政策調整的信號。

“靈活”體現在近期的貨幣政策上，就是一個月內兩度降息，同時，先下調中小銀行的存款準備金率以扶植遭受金融危機重創的中小企業，再下調所有銀行的存款準備金率，銀根明顯放鬆。在出爐暫停征收個人存款利息稅、力爭農民收入翻番等促進消費的措施後，宣布提高紡織品、玩具等勞動密集型產品以及一些高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，並提出加大投資力度、降低住房交易稅等，提示著財政政策的進一步措施。

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說，目前，政策仍處於比較審慎靈活的調整過程。審慎，是因為中國經濟增長的潛力巨大，資金流動性過剩、投資增速易反彈等因素仍然存在。過去5年，中國一直在採取措施，控制經濟增長的潛力和熱情過度釋放，以保持經濟平穩較快增長。目前，這種基本格局並未改變，既要防止經濟過度回調，也要防止政策鬆動太寬太快，使過去5年的宏觀調控成效付之東流。 複雜嚴峻的環境既是挑戰，同時也蘊涵著發展方式調整的機遇。現在中國經濟又進入一個重要的調整時期。30年改革開放的曆程告訴人們，每次的經濟大調整，都會伴隨產業結構、技術、體制的一系列改革，使得中國經濟增長進入一個新的階段。